Судебное производство из административных и публичных правоотношений в арбитражном процессе

К десятилетию АПК РФ: о предмете деятельности арбитражного суда первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений Обновлено В основу концепции этого документа были положены следующие идеи: преемственность в работе над новым Кодексом; унификация, специализация и интеграция норм и институтов арбитражного процессуального права; расширение компетенции арбитражного суда; привлечение населения к участию в рассмотрении дел; укрепление гарантий защиты прав граждан и организаций; обогащение содержания и укрепление гарантий реализации принципов арбитражного судопроизводства законности, независимости судей, диспозитивности, состязательности, гласности и др. Выделены виды судопроизводства: исковое производство, особое производство, упрощенное производство, производство; производство по рассмотрению дел о несостоятельности банкротстве , а также производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений; производство по делам с участием иностранных лиц. Впервые в самостоятельный раздел выделены и правовые нормы, регулирующие производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений далее - дела, возникающие из административных правоотношений. Спор о правовой природе дел, возникающих из административных правоотношений, в арбитражном суде и необходимости включения и обособления этого производства в АПК РФ идет с г.

Содержание:

Глава 25. Рассмотрение дел об административных правонарушениях (ст.ст. 202 - 211)

Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, по существу являются делами о защите гражданских прав, связанных с реализацией отношений власти и подчинения.

Их специфика вызвана объективным неравенством сторон, гражданско-правовыми последствиями неправомерного властного использования полномочий организациями, органами и должностными лицами. Специфика рассмотрения административных дел сказывается на особенностях принимаемого по результатам разбирательства судебного решения и порядке его исполнения.

Наряду с отмеченными отличительными особенностями судопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений, следует назвать еще одну, которая является определяющей. При рассмотрении этих дел арбитражный суд занят не только разрешением заявленного спора, но и проверкой законности оспариваемых актов, действий бездействия органов и должностных лиц.

В силу указанного обстоятельства арбитражный суд не связан доводами сторон, основаниями заявленных требований, поскольку обязан проверить законность оспариваемых актов и действий бездействия в полном объеме. Иногда специалисты обращают внимание на сокращенные сроки рассмотрения и разрешения заявленного спора как особенность административного судопроизводства.

Сокращенные сроки имеют отношение лишь к тем категориям дел, которые указаны в гл. Все другие административные дела рассматриваются в общем порядке. При рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, арбитражный суд имеет возможность чаще всего признавать явку сторон обязательной, а за нарушение возложенной судом обязанности назначать установленные судебные штрафы.

Действующий арбитражный процессуальный закон довольно противоречиво указывает на вид судопроизводства, который используется при рассмотрении этих категорий споров.

По сути дела речь идет об одном и том же. Для единообразного понимания следует принять во внимание Определение Конституционного Суда РФ от 28 мая г. N 9, которым данный вид судопроизводства назван административным, его действие распространяется на дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности, о судебном контроле за законностью принятия иными органами актов индивидуального регулирования, их действиями бездействием , о проверке арбитражным судом нормативных правовых актов, обладающих меньшей юридической силой, чем федеральные законы.

В частности, по правилам административного судопроизводства рассматриваются дела о возврате налогоплательщику излишне уплаченных налогов и неналоговых платежей, ликвидации юридических лиц по установленным законом основаниям, приостановлении и прекращении их деятельности в связи с нарушением порядка утилизации отходов, а также многие другие категории дел.

По общему правилу в административном судопроизводстве бремя доказывания перекладывается на так называемую сильную сторону. Это закономерно, поскольку арбитражный суд содействует слабой стороне в защите ее нарушенного права. Даже в частноправовых отношениях стороны далеко не всегда одинаковы. Судебная практика исходит из того, что на продавца следует возложить больше обязанностей применительно к знаниям о продаваемом товаре, чем на покупателя.

Исключением являются дела об административных правонарушениях, в которых вместо оказания содействия слабой стороне арбитражный суд озабочен принятием такого разумного решения, которое бы отражало адекватную меру ответственности и, одновременно, послужило бы предупреждению правонарушений в дальнейшем.

Для рассмотрения арбитражным судом дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, исковое производство является базовым.

Однако законодатель указывает на две существенные оговорки. Во-первых, особенности рассмотрения дел названной категории предусмотрены разд. Во-вторых, иные правила судопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений, могут быть предусмотрены другими федеральными законами.

Особенности административного судопроизводства закреплены в разд. I АПК, определяющем общие положения. Эти категории споров не могут рассматриваться коллегиальным составом суда с участием арбитражных заседателей ч. Подсудность дел, возникающих из публичных правоотношений, также определяется общими правилами искового производства и особенностями, которые установлены законодателем в разд. Общие правила устанавливают родовую подсудность для ряда категорий административных дел.

Высшему Арбитражному Суду РФ подсудны дела об оспаривании нормативно-правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, если они затрагивают экономические права и интересы. Федеральным арбитражным окружным судам подсудны по первой инстанции дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, которым охватывается и право на исполнение судебного акта, вступившего в законную силу ч.

Все остальные административные дела рассматриваются арбитражными судами субъектов России по правилам территориальной подсудности, которая применительно к отдельным категориям дел может иметь изъятия ч. Доказывание правомерности оснований для принятия оспариваемого правового акта, законности принятых решений, совершенных действий либо бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, а также иных органов и организаций с делегированными государственными полномочиями, их должностных лиц возлагается арбитражным процессуальным законом на них самих.

Заявитель обязан указать лишь на факт нарушения его субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов. Это процессуальное правомочие не запрещает заявителю в ходе состязательного процесса также представлять доказательства незаконности обжалуемых правовых актов либо действий бездействия управомоченных органов, организаций, их должностных лиц. Более того, арбитражный суд обязан оказать заявителю, как слабой стороне спорных правоотношений, всяческую помощь в истребовании и собирании доказательств, необходимых для правильного рассмотрения заявленного спора.

Судебной практике известно лишь одно исключение из общего правила, когда заявитель имеет обязанность доказывания юридически значимых фактов. Речь идет о наличии у него льгот и привилегий.

Если гражданин или организация действуют не в общеустановленном порядке, а в качестве субъектов с заявленными льготами, то на них возложена обязанность по фактическому обоснованию этих льгот например, в налоговых правоотношениях. Применительно к проверочным судебным инстанциям действует общее правило: сколько жалоб, столько и решений. Поскольку оно имеет специфику реализации в арбитражном суде первой инстанции, постольку эта специфика должна адекватно восприниматься и в проверочных судебных инстанциях.

Кодексы РФ.

Законодательная база Российской Федерации

Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений категории дел, особенности их рассмотрения. Вопрос Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваемые арбитражными судами, делятся на следующие категории: 1 дела об оспаривании нормативных правовых актов; 2 дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц; 3 дела о привлечении к административной ответственности; 4 дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности; 5 дела о взыскании обязательных платежей и санкций. Заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, подаются в арбитражный суд по общим правилам подсудности, предусмотренным АПК, если в настоящем разделе не установлено иное ст. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия бездействие. Дела об оспаривании нормативных правовых актов. Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности ст.

Понятие апелляционного производства в арбитражном процессе (право .. 2 ) судебного контроля за действиями государственных органов, органов местного арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное ИЗ АДМИНИСТРАТИВНЫХ И ИНЫХ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ.

Татаринова — судья Арбитражного суда Свердловской области, председатель судебного состава А. Основания приостановления производства по делам В подавляющем большинстве случаев производство по делам, рассматриваемым судьями административной коллегии, приостанавливалось на основании п. Приостановление производства по делу при наличии оснований, предусмотренных ст. Все случаи приостановления производств по делам, рассматриваемым административной коллегией Арбитражного суда Свердловской области, на основании п. В подавляющем большинстве случаев производство приостановлено до разрешения других дел, находящихся на рассмотрении судей административной коллегии Арбитражного суда Свердловской области.

Статья 178 АПК РФ. Дополнительное решение

Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя либо по месту нахождения административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя. По ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить исполнение оспариваемого решения. Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. Статья Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1 , пунктами 1 , 2 и 10 части 2 , частью 3 статьи настоящего Кодекса. В заявлении должны быть также указаны: 1 наименование административного органа, принявшего оспариваемое решение; 2 название, номер, дата принятия оспариваемого решения и иные сведения о нем; 3 права и законные интересы заявителя, которые нарушены, по его мнению, оспариваемым решением; 4 требование заявителя и основания, по которым он оспаривает решение административного органа. К заявлению об оспаривании решения административного органа прилагаются текст оспариваемого решения, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления об оспаривании решения в административный орган, его принявший. Дела об оспаривании решений административных органов рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иные сроки не установлены федеральным законом.

Упрощенное производство арбитражный процесс

Осуществление правосудия арбитражными судами Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в Российской Федерации, образованными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом далее - арбитражные суды , путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах. Статья 2. Статья 3. Законодательство о судопроизводстве в арбитражных судах 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации законодательство о судопроизводстве в арбитражных судах находится в ведении Российской Федерации. Порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" и Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации".

Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, по существу являются делами о защите гражданских прав, связанных с реализацией отношений власти и подчинения. Их специфика вызвана объективным неравенством сторон, гражданско-правовыми последствиями неправомерного властного использования полномочий организациями, органами и должностными лицами. Специфика рассмотрения административных дел сказывается на особенностях принимаемого по результатам разбирательства судебного решения и порядке его исполнения. Наряду с отмеченными отличительными особенностями судопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений, следует назвать еще одну, которая является определяющей. При рассмотрении этих дел арбитражный суд занят не только разрешением заявленного спора, но и проверкой законности оспариваемых актов, действий бездействия органов и должностных лиц. В силу указанного обстоятельства арбитражный суд не связан доводами сторон, основаниями заявленных требований, поскольку обязан проверить законность оспариваемых актов и действий бездействия в полном объеме.

Процессуальные особенности рассмотрения арбитражными судами административных споров Дата: В соответствии с п. Во-вторых, по делам, названным в 57 статьях Особенной части КоАП РФ, орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, вправе передать его на рассмотрение судьи п. В-третьих, в 16 статьях КоАП РФ предусмотрено административное судопроизводство в арбитражных судах, а раздел III АПК РФ регламентирует производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, где нашли свое закрепление следующие презумпции административного судопроизводства, которые в АПК РФ называются особенностями: оперативные сроки п. Арбитражный не связан доводами, содержащимися в заявлении об оспарива нии нормативного правового акта, и проверяет дискуссионное положение в полном объеме; арбитражный суд рассматривает дело по существу независимо от отказа заинтересованного лица, обратившегося в суд, от своего требования или признания требования органом должностным лицом , принявшим оспариваемый акт п. В целях оперативности, объективности и обоснованности суд может осуществлять по собственной инициативе и иные меры, например: признать, что неявка надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для рассмотрения дела п. Арбитражный суд, разрешая публично-правовой административный спор, не только исполняет функцию правосудия и контроля за законностью действий и решений властных органов должностных лиц , но и при этом активно поддерживает невластного субъекта административного судопроизводства в процессуальном смысле. Особенности процедуры рассмотрения в арбитражном суде дел о привлечении к административной ответственности. Дела о привлечении к административной ответственности рассматриваются судьей арбитражного суда единолично по правилам искового производства и с учетом положений соответствующей главы АПК РФ. Для рассмотрения и разрешения дел установлен срок, не превышающий 15 дней со дня поступления в арбитражный суд заявления о привлечении к административной ответственности, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иной срок рассмотрения не установлен федеральным законом об административных правонарушениях ч.

Заявление о привлечении к административной Упрощенное производство в арбитражном Дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Заявление о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. К заявлению прилагаются протокол об административном правонарушении и прилагаемые к протоколу документы, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Официальный сайт Арбитражный суд Мы рады приветствовать Вас на сайте Арбитражного суда Томской области! В этом празднике — история нашей Великой державы, боль человеческих утрат, череда самоотверженных подвигов и нравственных поступков. Открытость и доступность правосудия является важнейшим направлением государственной политики в современной России, обеспечивающим долговременное и конструктивное взаимодействие судебной власти и общества. Победа, выстраданная нашими дедами и отцами, дала нам возможность мирно жить, работать, любить. Новые информационные технологии прочно вошли в нашу жизнь, с одной стороны, многократно её усложнив, но с другой, сделали её более разнообразной и интересной.

Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений категории дел, особенности их рассмотрения. Арбитражные суды рассматривают возникающие из административных и иных публичных правоотношений дела. Об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда гл.

Производство в арбитражном суде по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Super User: Арбитражный процесс: 10 декабря Просмотров: спора о праве , а осуществляет судебный контроль за законностью действий (бездействия ) органов.

Помимо судов общей юрисдикции, рассмотрение дел об административных правонарушениях, возникающих из публичных правовых отношений, подлежит подведомственности арбитражных судов. На основании арбитражно-процессуального законодательства рассмотрение дел об административных нарушениях лиц, которые являются организациями или предпринимателями, должно происходить в условиях арбитражного судопроизводства. Подведомственность арбитражным судам экономических споров и иных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений Подведомственность экономических споров, возникающих на основании административных или публичных правовых отношений, относится к рассмотрению арбитражных судов. Подобные судебные разбирательства используются в качестве средства для проведения контроля публичных правовых отношений. Административный характер таких судебных разбирательств объясняется неравным положением участников дела. Споры, рассматриваемые в арбитражных судах на основании административных или публичных правовых отношений, должны иметь экономический характер. Судебные дела должны касаться реализации экономической и предпринимательской деятельности лицами, которые являются индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами.

Производство по делам, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, в арбитражном процессе: общая характеристика. Рассмотрение споров из административных и иных публичных правоотношений осуществляется в арбитражном суде по общим правилам искового производства с особенностями, установленными разд. Особенности производства диктуются неравноправием сторон в таких спорах, которое существует в материально-правовых отношениях между ними. Одним из субъектов в делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, является государственно-властный орган или должностное лицо, предписывающие другому субъекту правоотношений обязательные для исполнения действия, либо устанавливающие запреты, либо своим бездействием препятствующие реализации прав или законных интересов другого субъекта. При рассмотрении дела из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд выполняет две функции: 1 защиты прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность в споре с органом, наделенным властными полномочиями по отношению к этим лицам; 2 судебного контроля за действиями государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц. Дела, возникшие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются арбитражным судом, если они затрагивают права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, подаются в арбитражный суд по общим правилам подсудности, предусмотренным АПК, если разд.

Комментарии
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев. Будь первым!

© 2020 udobno57.ru